在线播放观看国产黄片_国产精品成人免费视频一区丝袜_亚洲国产中文综合精品一区_自拍偷精品亚洲手机在线_人妻精品久久无码专区

歡迎來到新型涂料網(wǎng)
當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 綜合資訊 » 正文

環(huán)保部部長:十三五繼續(xù)加大環(huán)境治理力度

放大字體  縮小字體 http://www.ruiyunsheng.cn  發(fā)布日期:2015-11-30  來源:中國證券網(wǎng)  瀏覽次數(shù):349

(三)推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理
 
    我國區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染和流域性水污染問題日益凸顯,需要積極探尋系統(tǒng)科學(xué)的治理思路和技術(shù)路線。
 
    《建議》明確要求推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理,實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。環(huán)境治理不能搞單打一,需要堅持多污染物綜合防治和區(qū)域流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,充分發(fā)揮多污染物綜合治理的協(xié)同效應(yīng)和區(qū)域流域的共治效應(yīng),推動形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果。強化污染防治和生態(tài)保護的聯(lián)動,推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,加強自然保護區(qū)管理。要推動多污染物協(xié)同控制,多污染源綜合防控,加強聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,建立統(tǒng)一的決策協(xié)商、信息通報、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法和預(yù)警應(yīng)急機制。
(四)實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃
       工業(yè)生產(chǎn)是主要污染源,二氧化硫排放量占88.1%,氮氧化物占67.6%,特別是工業(yè)排放的有毒有害物質(zhì),對人體健康的損害更大。《建議》提出,實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃。
       工業(yè)污染源達標(biāo)排放,既是法律的基本要求,也是企業(yè)環(huán)境責(zé)任的底線要求,可以內(nèi)化企業(yè)環(huán)境行為的外部性,為公平競爭營造良好的市場環(huán)境。據(jù)估算,如果現(xiàn)有工業(yè)污染源均能夠做到穩(wěn)定達標(biāo)排放,主要污染物排放量可以再減少40%左右。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,確保新污染源排放達標(biāo)。對現(xiàn)有污染源,綜合采取清潔生產(chǎn)改造和污染深度治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達標(biāo)排放。
(五)實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運行
        隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,生活污染日益凸顯。生活源氨氮排放量占57.9%,生活垃圾年產(chǎn)生量超過1.7億噸!督ㄗh》提出,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運行。
       城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理是城鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理的重要內(nèi)容,是提高全社會環(huán)境意識和責(zé)任意識的重要載體。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)水污染防治中,重調(diào)水輕治理、重地上輕地下、重景觀輕排放、重水線輕泥線、重建設(shè)輕運行、重末端輕源頭、重規(guī)模輕質(zhì)量等問題相當(dāng)突出。要對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進行填平補齊、升級改造和管網(wǎng)完善。到2020年,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,地級及以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%。加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),破解一些城市面臨的“垃圾圍城”困境。建立健全政府和社會資本合作機制,吸引更多民間資本投入,保障污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
(六)堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重
       城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是相互補充、互為依存的唇齒關(guān)系!督ㄗh》提出,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重。
       農(nóng)村是環(huán)境保護的短板,也是污染排放的重要來源。據(jù)第一次全國污染源普查,農(nóng)業(yè)源在化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放量中所占比例,分別達到43.7%、57.1%和67.3%。要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,實施化肥、農(nóng)藥零增長行動,支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè),深入開展秸稈資源化利用。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。
三、改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度
       環(huán)境保護需要充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)規(guī)制激勵約束等功能。《建議》提出,改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。
(一)實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體
       環(huán)境保護的嚴(yán)峻現(xiàn)狀和民眾的巨大需求,決定了必須對其實行最嚴(yán)格的制度,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。這就需要發(fā)揮各方面的作用。地方各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé),企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體,公眾也有權(quán)利和義務(wù)共同參與環(huán)境保護。要形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,匯聚各種力量,產(chǎn)生最大合力。
(二)建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制
       排污許可是國際上普遍采用的一項基本環(huán)境管理制度。《建議》明確要求,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。加快制定排污許可管理條例,建立以排污許可證為核心的污染防治管理體系,有效銜接環(huán)境影響評價、“三同時”、排污收費等制度,將排污者應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、總量控制指標(biāo)等方面的要求具體化,切實落實企業(yè)責(zé)任。
(三)建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)
       環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理的基石!督ㄗh》提出,建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。這就要堅持全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測評價,客觀、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量、污染排放和生態(tài)狀況。開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用,為日常監(jiān)管提供支撐。
(四)開展環(huán)保督察巡視,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法
       這是落實地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的重要抓手和突破口。重點督察黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護重大決策部署,以及環(huán)境保護法律法規(guī)和國家環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、重要政策措施的落實情況,推動地方黨委和政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。實施好新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》,重點打擊偷排偷放、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和不正常運行治污設(shè)施等違法行為,讓環(huán)境守法成為新常態(tài)。
(五)實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度
        這是對環(huán)保管理體制的重大創(chuàng)新和突破。要將基層環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的管理職能統(tǒng)一到省級環(huán)保部門,獨立進行監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測。結(jié)合加強聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,探索建立跨地區(qū)的環(huán)保機構(gòu),實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一治理。
(六)健全環(huán)境信息公布制度
        全面推進環(huán)境信息公開,主動發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、重點污染源、突發(fā)環(huán)境事件等信息。實行陽光審批,堅持環(huán)保審批依據(jù)、流程、結(jié)果全部公開。推行陽光執(zhí)法,公開環(huán)境行政處罰信息,及時向社會公布違法者名單。推動企業(yè)主動公開環(huán)境信息。把政府和企業(yè)都放在陽光下,接受公眾監(jiān)督,推動全社會參與環(huán)境保護。
 
 
掃一掃二維碼,關(guān)注"中國新型涂料網(wǎng)"官方微信,盡享涂料天下事,玩轉(zhuǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷。

中國新型涂料網(wǎng)官方微信
[ 資訊搜索 ]  [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關(guān)評論

 
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
贊助合作