而記者注意到，在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)中，將2002版中10余個(gè)類屬條目合并為1個(gè)類屬條目，即含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品 (閉杯閃點(diǎn)≤60℃)。在涂料的產(chǎn)品分類中，目錄所列產(chǎn)品主要為溶劑型涂料，產(chǎn)量約為總產(chǎn)量的49%，即2015年產(chǎn)量約為841.6萬噸。

       “市場需求大，有利可圖，導(dǎo)致很多小作坊涂料企業(yè)如雨后春筍，小涂料企業(yè)的粗放式生產(chǎn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的最大誘因。”戴茂珍告訴記者，從2015年發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來分析，小型涂料企業(yè)成為事故多發(fā)群體。我國現(xiàn)有涂料生產(chǎn)企業(yè)8000家之多，其中規(guī)模以上企業(yè)不足2000家，其余6000家屬于散、亂、差性質(zhì)的小型企業(yè)，甚至還有更小的作坊式涂料加工點(diǎn)藏于偏遠(yuǎn)城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)，利用夜間進(jìn)行隱蔽式的生產(chǎn)，就像一顆顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能發(fā)生危險(xiǎn)事故。

       談到涂料行業(yè)的安全事故，山東奔騰漆業(yè)股份有限公司總經(jīng)理顧士剛認(rèn)為，涂料安全事故主要有兩類，一是涂料引起火災(zāi)或發(fā)生爆炸，二是涂料對環(huán)境造成的污染，導(dǎo)致居民或油漆工中毒。溶劑型涂料由于含有可揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)，相對水性涂料更易發(fā)生以上兩類事故。因此，溶劑型涂料企業(yè)是涂料行業(yè)中的安全重點(diǎn)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年涂料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的8起安全生產(chǎn)事故中，有7起事故是源于起火爆炸。

       起火爆炸的原因很多，山東省涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長閆永江介紹說：“油性涂料原材料管理的不規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)備的超期服役、員工等相關(guān)人士對嚴(yán)禁煙火的麻痹慣性思維，以及對手機(jī)、機(jī)動(dòng)車等可能造成起火的潛在危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)不足，都是造成起火的誘因。”

       閆永江認(rèn)為，涂料企業(yè)的安全問題還有很多。首先，不規(guī)范的涂料企業(yè)在生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏就是安全事故的最大隱患，特別是生產(chǎn)溶劑型涂料的企業(yè);其次，一些涂料企業(yè)由于場地較小，生產(chǎn)任務(wù)超出原來的設(shè)計(jì)規(guī)模，原材料和成品混雜在一起，其中包括一些具有毒性、刺激性或易燃易爆的物品，且通風(fēng)不暢;再次，一些涂料企業(yè)的生產(chǎn)工藝仍處于落后狀態(tài)，車間內(nèi)未配備可燃性氣體濃度報(bào)警器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器及二氧化碳自動(dòng)滅火設(shè)施等。全球涂料網(wǎng)了解到“最為重要的原因是一些涂料企業(yè)缺乏嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度，對招聘的新員工僅進(jìn)行簡單口頭教育后，即上崗工作，未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的性能與毒害、防范和處理突發(fā)事故等方面的安全教育。”閆永江強(qiáng)調(diào)說。

       江蘇雙華涂料有限公司俞經(jīng)理告訴記者，事故的發(fā)生其實(shí)都是可以預(yù)防的，比如嚴(yán)格控制盲火;對于易燃易爆的原材料嚴(yán)格妥善保管，避免接觸明火;對機(jī)器設(shè)備和電器電路定期進(jìn)行檢修，避免造成機(jī)械事故。

       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油性涂料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)也暗藏事故危機(jī)，譬如，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車硬件和軟件不到位，一些危險(xiǎn)品運(yùn)輸車超載超速行駛，不同時(shí)配備正規(guī)的押運(yùn)員、操作員。更為嚴(yán)重的是，為降低運(yùn)輸費(fèi)用，一些涂料企業(yè)將涂料交給沒有任何危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的普通配貨車運(yùn)輸，無疑為事故的發(fā)生埋下了更大的隱患。

       采訪中記者了解到，為了消除涂料行業(yè)的安全隱患，在過去的一年里，中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)不僅編輯出版了《涂料行業(yè)安全管理匯編》等書籍，而且積極與下游的汽車、集裝箱、船舶、工程機(jī)械、建筑鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)進(jìn)行對接，推廣使用安全環(huán)保的水性涂料，從根源上減輕生產(chǎn)和使用過程中的安全隱患。

       可喜的是，一些民族涂料企業(yè)在發(fā)展壯大之后開始意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，紛紛加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。例如，匯龍涂料舉行的2014年安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、杭州油漆公司舉行的安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì)、科順小黃圃廠舉行的安全生產(chǎn)月專項(xiàng)活動(dòng)等。

       中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孫蓮英認(rèn)為，溶劑型涂料以其特有的高性能被廣泛用于各個(gè)特殊領(lǐng)域，即使再過20年，溶劑型涂料仍然占據(jù)涂料總量的25%左右。溶劑型涂料極易造成事故的發(fā)生，因此，規(guī)范管理溶劑型涂料的安全工作不僅迫在眉睫，而且任重道遠(yuǎn)。為遏制溶劑型涂料事故的發(fā)生，中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)向國家相關(guān)部門提交了《關(guān)于建議籌建區(qū)域性溶劑型涂料安全倉庫的報(bào)告》。

      《報(bào)告》稱，倉庫籌建形式可因地而異。對涂料消費(fèi)量大的一線城市，可考慮籌建一個(gè)以上的聯(lián)合倉庫;涂料有一定消費(fèi)量的二線及以下的城市，可考慮建一個(gè)倉庫，或兩個(gè)以上相鄰城市聯(lián)合籌建一個(gè)倉庫。規(guī)模大的倉庫可在已有的化工園區(qū)選新點(diǎn)建設(shè);中等規(guī)模倉庫可以在地方原有的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫協(xié)商建溶劑型涂料的分庫;也可在建有倉庫的大型商戶，協(xié)助和動(dòng)員其擴(kuò)庫、升格，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)營溶劑型涂料的要求。

       目前，中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)已就籌建區(qū)域性溶劑型涂料安全倉庫向上級(jí)部門打報(bào)告，爭取上級(jí)部門支持。隨后，該協(xié)會(huì)將進(jìn)一步在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)調(diào)查了解，爭取地方政府支持、地方涂料協(xié)會(huì)協(xié)助，選定一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，并協(xié)助有關(guān)企業(yè)制訂倉庫管理辦法。試點(diǎn)如獲成功，他們將在行業(yè)內(nèi)推廣這種模式。