在大氣污染防治控制途徑方面
與會專家認為應(yīng)加強以下四個方面的工作:
一是構(gòu)建清潔煤供應(yīng)體系,進一步推動煤炭高效清潔集中利用。
有效控制煤炭消費規(guī)模,從調(diào)整終端能源結(jié)構(gòu)入手,加強散煤治理,嚴格市場準入標準;有序淘汰民用散燒煤和10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐,進一步提高終端用能的燃氣化、電力化等非煤化比例,并建議實施冬季替代散煤的電價補助;促進煤炭更多采取大規(guī)模集中發(fā)電、供熱和化工轉(zhuǎn)化等集約化利用方式。
2030年,京津冀煤炭用于集約化利用提高到90%以上,力爭京津冀2030年煤炭比重降至40%以下,農(nóng)村散煤削減50%以上。解決京津冀秋冬季農(nóng)村供暖煤炭散燒污染高強度排放的問題。
二是結(jié)構(gòu)減排和工程減排結(jié)合,推進工業(yè)煙氣污染深度治理和超低排放控制。
進一步優(yōu)化主要耗能行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高集中度,淘汰落后產(chǎn)能,降低單位產(chǎn)品能耗,提高產(chǎn)品深加工能力、高附加值和高技術(shù)含量產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力。2020年基本淘汰鋼鐵、電力、水泥、平板玻璃等行業(yè)的落后產(chǎn)能;全面實施火電行業(yè)超低排放控制工程,加強動態(tài)監(jiān)測和評估,推動低成本、全負荷超低排放控制技術(shù)研究與示范。非電行業(yè)全面實現(xiàn)污染達標排放,擇機提出特殊排放限值,有序推進非電行業(yè)超低排放技術(shù)的試點和示范;推動鋼鐵、平板玻璃、水泥等行業(yè)全過程節(jié)能和煙氣治理工程,發(fā)展多污染物協(xié)同控制新技術(shù)和超低排放控制技術(shù)。石化化工行業(yè)VOCs控制技術(shù)普及率大幅度提高,VOCs排放總量較2015年削減50%以上。
三是全面實施軌道和公交都市戰(zhàn)略,重塑區(qū)域綜合交通運輸體系。
在城市化進程中重塑節(jié)能減排、安全快捷的公共交通體系,鼓勵綠色可持續(xù)的出行模式。積極推進區(qū)域內(nèi)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道的“四網(wǎng)融合”;加快推進區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)由“單中心、放射狀”轉(zhuǎn)為“多中心、網(wǎng)絡(luò)狀”。構(gòu)建“車-油-路”一體化的移動源排放污染綜合控制體系,建立區(qū)域協(xié)同、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)融合的全覆蓋和全鏈條的移動源機動車污染防治和監(jiān)管體系,強化道路和非道路移動源排放全生命周期的排放控制和監(jiān)管。重點開展道路柴油車、工程機械、船舶等關(guān)鍵柴油機領(lǐng)域的清潔化專項工程,在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域率先實施“清潔柴油機行動計劃”;重點推進“新能源汽車行動計劃”,構(gòu)建“超低-零行駛排放”的新能源交通系統(tǒng)。
四是加強大氣污染防治相關(guān)科學(xué)研究,建立大氣污染防治的系統(tǒng)科技支撐體系。
將大氣污染防治作為京津冀一體化發(fā)展的重要任務(wù),盡快率先啟動京津冀環(huán)境綜合整治重大工程的大氣防治部分,深入推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。重點研發(fā)趨勢預(yù)判、精細化防治方案、治理措施成本效益評估等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建區(qū)域空氣質(zhì)量精準調(diào)控的一體化技術(shù)體系,建立一個區(qū)域大氣復(fù)合污染應(yīng)對的科學(xué)支撐平臺,組建一支重污染過程防控和空氣質(zhì)量保障服務(wù)的團隊,形成研判-決策-實施-評估-優(yōu)化的決策支持體系。加強區(qū)域一體化的大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),動態(tài)污染源清單和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我國大氣污染防治進入到精準管理新階段。
此外,與會專家還提出堅持以PM2.5污染防治為首要目標和重點工作、強化多污染物協(xié)同控制、科學(xué)選擇重點控制對象實施精確打擊、重點解決冬季大氣重污染問題、加強大氣污染防治的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等工作建議。