各市、區(qū)安全監(jiān)管局：

       2017年6月26日下午16時(shí)49分，開平市金三田化工有限公司發(fā)生火災(zāi)，事故起火源為生產(chǎn)車間物料，過火面積約350平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)為70萬(wàn)左右，事故原因正在調(diào)查中。從目前初步掌握的情況看，該起事故充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理人員、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不深入、不細(xì)致、不徹底，浮于表面、流于形式，“三違”現(xiàn)象突出等問題，沒有按照特別防護(hù)期危險(xiǎn)化學(xué)品夏季防火、防爆及防靜電安全生產(chǎn)部署要求開展隱患排查整治與風(fēng)險(xiǎn)管控，暴露出“政府熱、企業(yè)冷”的問題仍比較突出，也反映出個(gè)別地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，日常重檢查輕執(zhí)法、只檢查不處罰，未能真正發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的震懾作用，未能將壓力與責(zé)任層層傳導(dǎo)到企業(yè)。

 

       各地要深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，舉一反三，緊盯重點(diǎn)行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，采取措施堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，確保黨的十九大勝利召開及全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定�，F(xiàn)提出以下要求：

 

       一、深刻汲取開平市“6·26”危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故教訓(xùn)

 

       當(dāng)前，我市已進(jìn)入高溫、暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)季節(jié)。各地務(wù)必保持清醒頭腦，強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三，制定有力措施，查不足、補(bǔ)短板，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)夏季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)；同時(shí)，緊密結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的部署要求，迅速組織轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)開展一次全覆蓋式、徹底的隱患大排查大整治，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)事故防范措施，堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生。

 

       二、扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

 

       各地、各企業(yè)要繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治、化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理“回頭看”，迅速制定并落實(shí)切實(shí)可行的防雷、防靜電、防火及防爆專項(xiàng)整治工作方案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面排查治理事故隱患，持續(xù)盯緊盯牢危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等事故易發(fā)部位，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)�；�品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控和防雷設(shè)施檢查，確保防火、防爆、泄壓、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施、設(shè)備正常有效，進(jìn)一步增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全保障能力，確保不出事故。

 

       企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家對(duì)本企業(yè)安全管理、安全設(shè)施、工藝設(shè)備、“三違”現(xiàn)象等進(jìn)行全面排查梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要建立臺(tái)賬，并按照責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”要求實(shí)施整改。

 

       三、扎實(shí)開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作

 

       各地要采取專家會(huì)診、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)已注銷安全許可、長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)以及企業(yè)閑置的廠房、裝置、儲(chǔ)罐等，要定期開展抽查檢查，防范違法私自建設(shè)、出租和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)禁委托無(wú)資質(zhì)企業(yè)、不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T等無(wú)相關(guān)資質(zhì)的非裝卸作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁未經(jīng)企業(yè)監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)擅自作業(yè)；凡違法違規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法按上限查處上述違法違規(guī)行為，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門。對(duì)存在事故隱患的依法下達(dá)執(zhí)法文書，嚴(yán)格落實(shí)限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“五個(gè)一律”執(zhí)法措施，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 

       四、強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)

 

       各地要督促企業(yè)配齊配強(qiáng)安全管理人員，開展全員安全教育培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，特種作業(yè)人員必須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)新招錄員工及轉(zhuǎn)崗員工的崗前安全教育培訓(xùn)規(guī)章，要保證員工具備安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能、安全風(fēng)險(xiǎn)和處置措施，提升全員崗位安全責(zé)任意識(shí)和安全技能，同時(shí)，要定期組織員工開展事故應(yīng)急救援演練，掌握事故應(yīng)急處理措施，提高自救、互救能力。

 

       五、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究

 

       事故發(fā)生地區(qū)要采取有力措施，依法成立事故調(diào)查組，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅調(diào)查事故，查清事故原因，督促企業(yè)落實(shí)事故隱患整改措施，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為。同時(shí)，各地要加強(qiáng)事故警示教育，組織企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。