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上海化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會規(guī)劃土地建設(shè)處處長，環(huán)境保護辦公室主任。全面負責(zé)化工區(qū)的的規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等審批協(xié)調(diào)工作，負責(zé)化工區(qū)循環(huán)經(jīng)濟工作，并具體籌建了上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)中心。
化工園區(qū)的蓬勃發(fā)展是我國化工行業(yè)走向成熟的標志，帶來了經(jīng)濟效益的提升，促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在中國經(jīng)濟發(fā)展中起到了核心的作用。但是，由于對園區(qū)的環(huán)境管理缺乏經(jīng)驗，企業(yè)對環(huán)保的重視不夠，出現(xiàn)了一些破壞環(huán)境的事故，潛在的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患不容忽視。人們對“天津港爆炸事件”仍然心有余悸，為此，如何采取有效的環(huán)境管理，促進化工園區(qū)的綠色健康發(fā)展，成為目前急需解決的問題。
上海化學(xué)工業(yè)區(qū)概況
上�；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“上�；^(qū)”或“園區(qū)”)批準設(shè)立于1996年，地處上海南部、杭州灣北岸，規(guī)劃面積為29.4km2，是全國最早以石油化工及其衍生品為主的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2004年園區(qū)被上海市列為創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，2005年被國家發(fā)改委列為第一批國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位，2013年被環(huán)保部正式命名為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，2016年園區(qū)實現(xiàn)銷售收入905.04億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值886.32億元的目標，連續(xù)多年來上�；@區(qū)位居中國化工園區(qū)20強之首。
上海化工區(qū)重點發(fā)展石油化工、精細化工、高分子材料等產(chǎn)業(yè)，目前已成為全球最大的異氰酸酯、國內(nèi)最大的聚碳酸酯生產(chǎn)基地。
目前共有大型化工生產(chǎn)裝置近50套，每年生產(chǎn)各類化學(xué)品約1370萬噸，化工公共管線530公里，涉及重大危險源43處，危險化學(xué)品134種、重點監(jiān)管危險化學(xué)品32種，首批重點監(jiān)管危險化工工藝11種，生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)境風(fēng)險顯而易見。
上海化工區(qū)在復(fù)雜的環(huán)境風(fēng)險下，持續(xù)加大投入，構(gòu)建了適合其自身的環(huán)境安全體系。2016年，全年投入環(huán)保資金14.56億元，其中污染防治4.39億元；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.82億元；環(huán)境管理能力建設(shè)0.26億元；環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)費用8.34億元；其他環(huán)保投入0.74億元。
上�；^(qū)環(huán)境管理的經(jīng)驗及成效
開展環(huán)境管理，降低環(huán)境風(fēng)險是化工園區(qū)的首要任務(wù)之一。上�；^(qū)自1996年批準設(shè)立，從規(guī)劃環(huán)評就開始考慮園區(qū)的環(huán)境管理問題。目前在水污染治理、大氣污染治理、危險廢物處置、環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應(yīng)急相應(yīng)體系、環(huán)境綜合監(jiān)管系統(tǒng)上探索出了自己的一條路。
水污染治理：“一體化”管理原則
上海化工區(qū)的水污染治理秉持“一體化”的管理原則。2001年園區(qū)編制了《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響報告書》(國家環(huán)�？偩峙鷱�(fù)(環(huán)審[2002]44號))提出了廢水處理“一體化”；2008年，園區(qū)再次編制了《上�；^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(環(huán)保部的批復(fù)肯定(環(huán)審[2008]335號))更加優(yōu)化完善了“一體化”處理方法。
廢水處理“一體化”，園區(qū)分別在分類收集—分質(zhì)處置—事故管控—末端控制等四個環(huán)節(jié)進行把控，實現(xiàn)精細化管理。
分類收集方面，園區(qū)內(nèi)分別設(shè)有清潔雨水、生活污水、污染污水和無機污水四種收集管道，清潔雨水收集到的水可以直接排入杭州灣，其他類型的污水收集后都要經(jīng)過污水廠進行處理。目前，中法水務(wù)承擔(dān)園區(qū)內(nèi)所有污水處理，處理能力為5萬立方米/日，CODcr負荷為53噸/日。
分質(zhì)處置方面，有機廢水、生活污水經(jīng)收集后進入污水廠進行分質(zhì)處置，依據(jù)不同企業(yè)的廢水來源，分別進入有機碳處理線、硝化處理線及反硝化處理線，處理完畢后進行三級處理——臭氧氧化深度處理，再經(jīng)出水調(diào)節(jié)池后排入杭州灣。而高鹽廢水收集后經(jīng)活性炭處理線后進入出水調(diào)節(jié)池處理，達標后統(tǒng)一排放。
末端管控方面，企業(yè)雨水排口全部安裝閥門和在線監(jiān)測系統(tǒng)；企業(yè)無機廢水排口安裝在線留樣系統(tǒng)、國控重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)；經(jīng)污水處理廠處理完成后，分別在有機、無機和總排口安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。
為有效防止污水對環(huán)境的污染，在企業(yè)建立一定的污水收集池的基礎(chǔ)上，污水處理廠還建有2.5萬立方米的事故水應(yīng)急池。若發(fā)生極端不利事故，還可以將事故廢水排入化工區(qū)內(nèi)的中央河。中央河全長24.5km，可與外界通過閘門隔斷并始終保持低水位運行，事故狀態(tài)下可容納約100萬m3事故水。通過企業(yè)、污水處理廠和園區(qū)封閉式人工河道三道防線，確保事故廢水不對園區(qū)外水環(huán)境造成二次污染。
