日前出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》，提出綠色建筑新規(guī)劃，
城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重要從2012年的2%提升到2020年的50%。為什么要提出推廣綠色建筑呢？綠色建筑能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來哪些好處？又如何實(shí)現(xiàn)從2%至50%的占比飛躍？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)韓愛興日前接受媒體采訪。
我國(guó)95%以上的既有建筑是高耗能建筑
建筑工地抽出的地下水直排到污水管網(wǎng)，住宅樓窗戶是單層玻璃還沒有外遮陽(yáng)，辦公樓室內(nèi)采光24小時(shí)依靠開燈……這些日常生活中司空見慣的場(chǎng)景，就是我國(guó)建筑業(yè)能耗現(xiàn)狀的縮影。
建筑業(yè)是我國(guó)能源消耗的大戶，行業(yè)能耗約占全社會(huì)能源消費(fèi)的30%。目前，我國(guó)95%以上的既有建筑是高耗能建筑，能耗水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。以供熱為例，我國(guó)集中供熱的一次能源消耗為20公斤標(biāo)煤/平方米，高出同緯度甚至更高緯度歐洲國(guó)家一倍，而且歐洲國(guó)家的集中供熱能耗還覆蓋了夏日制冷和四季生活熱水供應(yīng)。
據(jù)韓愛興介紹，“無論是去年頒布的《綠色建筑行動(dòng)規(guī)劃》還是今年頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，目標(biāo)都是一致的，就是要提高綠色建筑在城鎮(zhèn)新建建筑中的比重。”
為了規(guī)范綠色建筑的評(píng)價(jià)，我國(guó)于2006年首次發(fā)布實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理六類指標(biāo)組成。每類指標(biāo)包括控制項(xiàng)、一般項(xiàng)與優(yōu)選項(xiàng)。綠色建筑劃分為三個(gè)星級(jí)，滿足的項(xiàng)數(shù)越多，評(píng)價(jià)等級(jí)越高。
綠色建筑不是昂貴的建筑
近5年，我國(guó)綠色建筑都是以每年翻番的速度在發(fā)展。截至
“綠色建筑也不是僅有綠化的建筑。綠色建筑實(shí)際上是在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等方面，從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)都執(zhí)行更嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)，既低碳，又使人住得更舒適健康。”韓愛興說。
據(jù)介紹，根據(jù)目前國(guó)標(biāo)，與普通住宅相比，綠色住宅建筑必須滿足的條件包括：住區(qū)綠地率不低于30％，人均公共綠地面積不低于l平方米；節(jié)水率不低于8％，景觀用水不采用市政供水和自備地下水井供水；建筑造型要素簡(jiǎn)約，無大量裝飾性構(gòu)件；設(shè)置密閉的垃圾容器，并有嚴(yán)格的保潔清洗措施，生活垃圾袋裝化存放等。
盡管看上去條件頗多且要求較高，但綠色建筑并不是昂貴的建筑。“在一些人的認(rèn)識(shí)中，綠色建筑就是高科技建筑，這是一個(gè)誤區(qū)。綠色建筑不是高投資建筑，其增加的成本很少，甚至可以忽略。”韓愛興以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“綠色建筑后評(píng)估調(diào)研”課題成果分析，住宅項(xiàng)目一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑的每平方米成本分別只增加了33元、73元、222元。
今年起政府投資的建筑必須“綠”
從2%到50%，這個(gè)比重的巨大跨越只剩6年的時(shí)間，最終能實(shí)現(xiàn)嗎？
“落實(shí)50%的目標(biāo)需要一個(gè)過程來不斷地學(xué)習(xí)、適應(yīng)、提高，但最終這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”韓愛興說。
根據(jù)《綠色建筑行動(dòng)方案》《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，從今年起，政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，都要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。“這就意味著今年大中城市非綠色建筑將不予批準(zhǔn)建設(shè)。”韓愛興介紹。
與此同時(shí)，國(guó)家也加大了綠色建筑的激勵(lì)政策。凡是新建建筑全部是綠色建筑的且兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬平方米的城區(qū)，國(guó)家財(cái)政一次性給予補(bǔ)助5000萬元，并命名為綠色建筑示范城區(qū)。對(duì)二星級(jí)以上的高等級(jí)綠色建筑，中央財(cái)政直接補(bǔ)貼，其中三星級(jí)每平方米補(bǔ)貼80元，二星級(jí)每平方米補(bǔ)貼45元。此外，不少省份也結(jié)合地方實(shí)際制訂相應(yīng)的補(bǔ)助激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
要落實(shí)目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)成為重要突破口。建筑產(chǎn)業(yè)化是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑。據(jù)測(cè)算，與傳統(tǒng)方式相比，建筑產(chǎn)業(yè)化可分別減少建造用水量60%以上、木材近80%、材料浪費(fèi)逾20%、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上，建筑工期還能縮短30%至70%。
“發(fā)展綠色建筑，最終還要依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性。”韓愛興說，目前推廣綠色建筑的最大阻力還是企業(yè)認(rèn)識(shí)與能力的問題。一些開發(fā)商，特別是二、三線城市的建筑企業(yè)，不愿意多投入，也沒有相應(yīng)的技術(shù)能力。其實(shí)，綠色建筑與經(jīng)濟(jì)效益并無必然矛盾。根據(jù)調(diào)研，一般綠色建筑5至10年就能收回成本增量，如果加上國(guó)家補(bǔ)貼，回收周期更短。“企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到綠色建筑是建筑業(yè)的深刻革命。隨著資源能源價(jià)格的理順，綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益將更加突出，是真正意義上增值保值的建筑。”
