近日，廣東省發(fā)布了《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》，嚴格VOCs新增污染排放控制，抓好重點地區(qū)和重點城市VOCs減排，強化重點行業(yè)與關鍵因子減排。重點推進煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業(yè)，以及機動車和油品儲運銷等領域VOCs減排。

      《方案》要求，到2020年，基本建成VOCs精細化防控管理體系；全省現(xiàn)役源VOCs排放總量比2015年減少38.75萬噸以上，珠三角地區(qū)、粵東西北地區(qū)分別減少27.66萬噸和11.09萬噸；全省現(xiàn)役工業(yè)源VOCs重點工程減排21.17萬噸以上，珠三角地區(qū)、粵東西北地區(qū)分別減排16.73萬噸和4.44萬噸。到2018年，全省省級重點監(jiān)管企業(yè)揮發(fā)性有機物整治任務量完成率100%；到2020年，各地級以上市市級重點監(jiān)管企業(yè)整治任務量完成率100%。

       排查清理“散亂污”企業(yè)。加強涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查和整治工作，建立管理臺賬，實施分類處置。各市應制定“散亂污”企業(yè)專項方案，建立轄區(qū)內(nèi)“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，明確整治措施和整治時限，嚴格依法實施“散亂污”企業(yè)關停取締、整合搬遷或限期整治，并報省有關部門備案。2019年年底前各城應依法依規(guī)完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)清理整頓工作。

       嚴格建設項目環(huán)境準入。嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。重點行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)原則上應入園進區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

       實施企業(yè)錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)治理。鼓勵VOCs排放企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放情況等，引導和支持煉油石化、表面涂裝、家具、印刷等行業(yè)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在夏秋季等臭氧污染易發(fā)時段實施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，進行生產(chǎn)工藝升級和治理設施改造，減少揮發(fā)性有機物料使用和污染排放。

        石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理。全面推進石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業(yè)VOCs減排，通過源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實現(xiàn)達標排放。全省石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系；到2020年，醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業(yè)VOCs排放量減少30%以上。

       推廣低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。涂料行業(yè)重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產(chǎn)品

       優(yōu)化生產(chǎn)工藝過程。加強工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放管理，推動企業(yè)實施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術改造，強化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機廢氣收集，減少揮發(fā)性有機物排放。

 

       重點推進集裝箱、汽車、家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構、卷材制造、其他交通運輸設備等制造行業(yè)涂裝過程的VOCs排放控制。到2020年，全省工業(yè)涂裝VOCs排放量減少20%以上。

     （1）集裝箱制造行業(yè)。除具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕性能要求的少數(shù)特種集裝箱（含冷藏、罐式集裝箱，以及使用與普通干貨箱不同涂裝工藝技術的集裝箱）之外，所有鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序應全面使用符合標準要求的水性涂料，所有集裝箱制造企業(yè)完成“油改水涂裝線改造”。推廣采用輥涂涂裝工藝，加強廢氣收集與處理，嚴格執(zhí)行行業(yè)VOCs治理自律公約，安裝VOCs在線監(jiān)測設備，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

     （2）汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件及配件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體份、水性等低揮發(fā)性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝；建立有機廢氣分類收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)生產(chǎn)線有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%；對噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

     （3）家具制造行業(yè)。重點針對木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，到2020年，替代比例達到60%以上。2018年，深圳市全面完成家具企業(yè)低揮發(fā)性涂料生產(chǎn)工藝改造。全面使用水性膠粘劑，到2020年替代比例達到100%。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

      （4）船舶制造行業(yè)。船舶工業(yè)生產(chǎn)過程須控制涂料中VOCs的含量，對于機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部等艙室的內(nèi)壁宜采用水性涂料，對于溶劑型涂料應優(yōu)先采用高固分涂料。2020年年底前，船舶制造企業(yè)60%以上的涂裝工作量須在封閉且?guī)в信艢鈨艋�系統(tǒng)的空間內(nèi)進行；船舶修造企業(yè)的噴涂作業(yè)宜在局部封閉空間內(nèi)進行并采取通風凈化措施。推廣使用高壓無氣噴涂、無氣靜電噴涂、空氣輔助無氣噴涂等高效涂裝技術。

      （5）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體份、粉末涂料，到2020年年底前，使用比例達到30%以上；試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。

      （6）鋼結(jié)構制造行業(yè)。大力推廣使用高固體份涂料，到2020年年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制壓縮空氣噴涂的使用。逐步淘汰鋼結(jié)構露天噴涂，建設廢氣收集與末端治理裝置。

      （7）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現(xiàn)達標排放。

      （8）其他交通運輸設備制造行業(yè)。推廣使用高固體份涂料，到2020年使用比例達到30%以上；試點推行水性涂料。積極采用機器人噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強廢氣的收集與治理，對噴漆與烘干廢氣采用催化焚燒、蓄熱焚燒等末端治理設施進行處理。

    其他行業(yè)。電子設備制造行業(yè)應重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制；家電制造行業(yè)應重點加強噴涂工藝過程有機廢氣回收與處理；紡織印染行業(yè)應重點加強印染和染整精加工工序VOCs排放控制，加強定型機廢氣、印花廢氣治理；木材加工行業(yè)應重點治理干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放。

 

       建筑裝飾裝修行業(yè)VOCs治理。倡導綠色裝修，在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。室內(nèi)裝飾用涂料應符合《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標準，嚴格裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。到2020年，珠三角區(qū)域內(nèi)建筑內(nèi)外墻涂飾全面使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。

       汽車維修行業(yè)VOCs治理。機動車維修企業(yè)應逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵有噴漆工藝的機動車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務協(xié)作，促進行業(yè)鈑金噴漆集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。機動車維修企業(yè)噴漆和烘干操作應在噴烤漆房內(nèi)完成，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物集中收集并導入揮發(fā)性有機物處理設施，達標排放。依法查處整頓露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

 

       實施排污許可管理。按照國家排污許可制改革工作的統(tǒng)一部署以及相關技術規(guī)范等規(guī)定，依法有序推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。2020年年底前，對電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排放許可制度。通過排污許可管理，落實企業(yè)VOCs源頭削減、過程控制和末端治理措施要求，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報告的具體規(guī)定，推進企業(yè)持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

       完善VOCs污染防治經(jīng)濟政策。根據(jù)國家VOCs排污收費及環(huán)保稅費改革相關工作要求，積極推進VOCs排污稅費相關政策的落實。

       完善VOCs法規(guī)及標準體系。制定并出臺VOCs綜合整治法規(guī)，細化各領域VOCs管理要求。加快制定涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等有機溶劑產(chǎn)品VOCs含量限值強制性環(huán)保標準。完善重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治技術規(guī)范、技術指南、清潔生產(chǎn)審核技術標準，不斷完善地方VOCs污染防治標準體系。各地可結(jié)合省相關標準規(guī)范要求，制定本地化的工業(yè)行業(yè)VOCs廢氣管控要求。