【中國新型涂料網(wǎng)訊】 新設(shè)危險化學品企業(yè)須在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)。不在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有危險化學品企業(yè)涉及危險化學品新建、擴建項目原則上須在化工園區(qū)或化工集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)。以上建設(shè)項目在安全條件審查階段,須提供建設(shè)項目選址為縣級以上人民政府批復(fù)規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)域的證明材料。
主體工程為非危險化學品建設(shè)項目的其他行業(yè)企業(yè),為之配套建設(shè)的危險化學品回收套用項目和空氣化產(chǎn)品(如:空氣制氧、制氮等)建設(shè)項目的選址按照皖安監(jiān)三〔2011〕183號文件的要求執(zhí)行。
(二)關(guān)于企業(yè)從事危險化學品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等開發(fā)和使用新化工原料的問題
企業(yè)在生產(chǎn)場所從事危險化學品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等開發(fā)的或使用新的化工原料生產(chǎn)原先同類產(chǎn)品的,其小試、中試、工業(yè)化試驗等活動,均應(yīng)視為危險化學品生產(chǎn)行為,實施前須及時向?qū)俚厥、縣安全監(jiān)管局報告,所在地市、縣安全監(jiān)管局要按照危險化學品建設(shè)項目進行監(jiān)管。
(三)建設(shè)項目分期建設(shè)的問題
建設(shè)項目分期建設(shè)的,建設(shè)單位須取得投資主管部門同意分期建設(shè)的建設(shè)項目批準(核準、備案)文件后,實施審查機關(guān)方可實施分期安全審查。
(四)關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計的問題
1.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制單位須與施工圖設(shè)計為同一設(shè)計單位。
2.省外設(shè)計單位在安徽省內(nèi)開展危險化學品新建、改建、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計活動的,應(yīng)當填寫設(shè)計單位跨省開展設(shè)計工作報告表(附件11),報送建設(shè)項目實施審查機關(guān)備案。凡未經(jīng)備案的,其安全設(shè)施設(shè)計專篇一律不予安全審查。
(五)關(guān)于試生產(chǎn)(使用)備案的有關(guān)問題
1.依法應(yīng)當進行消防驗收、特種設(shè)備檢測的危險化學品建設(shè)工程,須在試生產(chǎn)(使用)前完成消防驗收和特種設(shè)備檢測,建設(shè)單位在申請試生產(chǎn)(使用)備案時要提交消防驗收意見書和特種設(shè)備檢測合格材料。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的建設(shè)項目,原則上要把現(xiàn)場核查納入試生產(chǎn)(使用)備案審核程序。
2.建設(shè)項目試生產(chǎn)需要延期的,應(yīng)在試生產(chǎn)有效期屆滿前20日提出延期申請,提交延期申請報告,并經(jīng)所在地安全監(jiān)管部門簽署意見;不需要延期的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限結(jié)束前20日向建設(shè)項目實施審查機關(guān)申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
(六)關(guān)于安全評價問題
1.安全條件審查評價報告須對建設(shè)項目選址是否在當?shù)乜h級以上人民政府批復(fù)規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)域予以確認,否則,不得出具符合安全條件結(jié)論的安全評價報告。
2.對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置,安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告應(yīng)按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第九條第(三)項和安監(jiān)總管三〔2009〕116號文件及相關(guān)標準規(guī)范,對重點監(jiān)控工藝參數(shù)、安全聯(lián)鎖控制的基本要求、宜采用的控制方式及其安全可靠性進行專門評價,對自動化控制與聯(lián)鎖是否符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求作出明確的評價結(jié)論。
對危險化學品重大危險源,安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告應(yīng)對建設(shè)單位是否嚴格按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第三章的規(guī)定和要求落實安全管理進行逐條評價,并作出明確的評價結(jié)論。
3.涉及生產(chǎn)、儲存、使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的建設(shè)項目,安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告應(yīng)對建設(shè)單位按規(guī)定配備全封閉防化服和設(shè)立氣體防護站組(構(gòu)成重大危險源的)的情況進行評價,并作出明確的評價結(jié)論。
4.安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告在各評價單元和總體評價結(jié)論中,根據(jù)安全評價結(jié)果,作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,不得出具附帶任何前置條件和“基本”符合安全生產(chǎn)條件的結(jié)論。
5.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收后,屬于應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的,安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局第41號令的要求,對其是否符合頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證條件進行評價,并給出明確的評價結(jié)論。
四、其他事項
(一)安徽省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國家安全監(jiān)管總局負責實施的建設(shè)項目的安全審查及其監(jiān)督管理,按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)本意見自