《規(guī)范》規(guī)定，要進(jìn)行“望聞問切”。如改造前，要對建筑物采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行節(jié)能診斷。建筑物的竣工圖、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和運行記錄、室內(nèi)溫度濕度狀況，都是進(jìn)行“節(jié)能診斷”的重要依據(jù)，節(jié)能診斷必須要收集并查閱這些數(shù)據(jù)，并以此制定詳細(xì)的節(jié)能診斷方案。

    為了確保改造安全，并實現(xiàn)節(jié)能的目的，《規(guī)范》要求，改造應(yīng)結(jié)合本市地理、氣候、經(jīng)濟(jì)等水平，在節(jié)能診斷和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定改造方案;施工前應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批后，對采用的施工工藝進(jìn)行評價并編制施工技術(shù)方案;不得任意變更建筑節(jié)能改造施工圖設(shè)計，如確實需要變更，均須事前辦理變更手續(xù);既有公共建筑節(jié)能改造應(yīng)選用成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保障節(jié)能改造效果;既有公共建筑節(jié)能改造的防火設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行的防火要求。