環(huán)保部發(fā)布的《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》顯示,化學(xué)品污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻,“十二五”期間,我國(guó)將對(duì)化學(xué)品污染進(jìn)行全面防治。
3000余種化學(xué)物質(zhì)已列入當(dāng)前《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》
規(guī)劃顯示,我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4萬(wàn)多種,其中3000余種已列入當(dāng)前的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學(xué)品,對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重,數(shù)十種已被相關(guān)化學(xué)品國(guó)際公約列為嚴(yán)格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì)。同時(shí),尚有大量化學(xué)物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握。
據(jù)2010年環(huán)保部組織開(kāi)展的全國(guó)石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查結(jié)果顯示,下游5公里范圍內(nèi)分布有水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的23%,對(duì)基本農(nóng)田、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水廠取水口等環(huán)境敏感點(diǎn)構(gòu)成威脅;周邊1公里范圍內(nèi)分布有大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的企業(yè)占51.7%,1.5萬(wàn)家企業(yè)周邊分布有居民點(diǎn),對(duì)人體健康和安全構(gòu)成危險(xiǎn)。
規(guī)劃說(shuō),目前,我國(guó)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國(guó)仍有規(guī);a(chǎn)和使用,存在部分高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品生產(chǎn)能力向我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象。
化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與日俱增
我國(guó)目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達(dá)國(guó)家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學(xué)品,此類(lèi)化學(xué)品往往具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內(nèi)分泌干擾性等,對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成長(zhǎng)期或潛在危害。
近年來(lái),我國(guó)一些河流、湖泊、近海水域及野生動(dòng)物和人體中已檢測(cè)出多種化學(xué)物質(zhì),局部地區(qū)持久性有機(jī)污染物和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)濃度高于國(guó)際水平,有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件,多個(gè)地方出現(xiàn)飲用水危機(jī),個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問(wèn)題。
“十二五”期間我國(guó)仍將處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,重化工產(chǎn)業(yè)仍將占有較大比重;瘜W(xué)工業(yè)快速增長(zhǎng)也帶來(lái)了巨大環(huán)境壓力,新老化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在。
58種(類(lèi))化學(xué)品作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控對(duì)象
規(guī)劃明確,“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)防控行業(yè)。
根據(jù)規(guī)劃,將確定三種類(lèi)型58種(類(lèi))化學(xué)品作為“十二五”期間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控對(duì)象。
規(guī)劃提出,到2015年,我國(guó)基本建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系,大幅提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力,顯著提高重點(diǎn)防控行業(yè)、重點(diǎn)防控企業(yè)和重點(diǎn)防控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。