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涂料市場現(xiàn)狀及解決辦法

放大字體  縮小字體 http://www.ruiyunsheng.cn  發(fā)布日期:2014-11-21  瀏覽次數(shù):415
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硅藻泥大會(huì)剛剛落幕,會(huì)議中有為白血病捐款的活動(dòng),很暖人心,但很多人對此疑惑不解,裝修時(shí)已經(jīng)嚴(yán)格把關(guān),材料也都經(jīng)過精挑細(xì)選,為何孩子還會(huì)患上白血病呢?

據(jù)有業(yè)內(nèi)人士披露,家庭裝修用漆,七成是假貨,而這些假貨常常使用苯類化學(xué)物質(zhì)制作。眾所周知,苯系物已被世衛(wèi)組織確定為致癌物,短時(shí)間吸入大量苯,可造成急性輕度中毒,長期低濃度接觸苯可發(fā)生慢性中毒,導(dǎo)致再生障礙性貧血,甚至白血病。對此,工商部門應(yīng)高度關(guān)注涂料市場售假門頻發(fā)現(xiàn)象,采取行之有效的措施,規(guī)范涂料市場經(jīng)營秩序。

一、當(dāng)前涂料市場售假的主要表現(xiàn)形式

()假貨泛濫。近年來,家裝涂料行業(yè)的假貨無孔不入,如仿照知名涂料品牌生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝以假亂真,回收真桶灌假漆或者將低檔漆灌入高檔漆桶中魚目混珠,以及侵犯專利技術(shù)混淆視聽等等,讓消費(fèi)者防不勝防。這些假貨大多來自小作坊式的工廠,原材料質(zhì)量差,制漆技術(shù)粗糙,產(chǎn)品也達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),更談不上其包裝上標(biāo)示的功能性和環(huán)保性。

()虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)。如今,隨著消費(fèi)者越來越重視環(huán)保健康,綠色環(huán)保涂料前景誘人,各企業(yè)紛紛推出自己旗下的綠色環(huán)保涂料,市場上宣稱具有健康環(huán)保功效的所謂凈味、除甲醛、竹炭兒童漆等涂料隨處可見,價(jià)格也比普通漆貴。但實(shí)際上有的品牌只是在包裝和宣傳上做了一些改良,實(shí)際配方并無多大變化,即使有增加的配方原料成本非常低廉。

()品牌代理行為失控。近兩年,立邦和多樂士兩大涂料行業(yè)巨頭,頻頻被曝出專賣店公然售假,今年4月,人民網(wǎng)披露多樂士門店出售假油漆、油漆造假形成流水線等新聞,再次引發(fā)了公眾對裝修污染和建材不合格的質(zhì)疑和恐慌。隨后,武漢市工商局在其官方微博上表示,在打擊假冒多樂士涂料集中執(zhí)法行動(dòng)中,共檢查經(jīng)營戶47家,查獲假冒多樂士油漆、涂料、膠水322桶,貨值18萬余元,從涉案面積、數(shù)量、金額均可看出家裝涂料市場的品牌代理行為已瀕臨失控狀態(tài)。

()渠道監(jiān)管流于形式。對于眾多家裝涂料廠商的市場版圖擴(kuò)張來說,渠道是最重要的一塊。以多樂士為例,只要你壓了50萬元的貨,廠家(多樂士)就會(huì)給你代理授權(quán),廠家就是想把渠道的攤子擴(kuò)大,至于所謂的資質(zhì)審核,在實(shí)際操作中根本就不可能實(shí)現(xiàn),所謂的專賣店,亦不過是多樂士為經(jīng)銷商售假提供了一張紙質(zhì)擔(dān)保證明,即使有人舉報(bào)專賣店售假,其為顧及自身品牌形象,一般不會(huì)采取嚴(yán)厲的措施,而是通過扶正的方法,控制其不再制假售假。由此可見,渠道監(jiān)管完全流于形式,廠商為了自身利益更不可能主動(dòng)配合工商部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

二、涂料市場售假事件頻發(fā)的深層次原因分析

()消費(fèi)者防范意識(shí)不足。從調(diào)查來看,多數(shù)消費(fèi)者因過于相信專賣店的信譽(yù),往往缺乏事先撥打電話防偽驗(yàn)證核實(shí)產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊庾R(shí),在搬進(jìn)新房后,即使有聞到刺激氣味,或者出現(xiàn)頭暈、頭痛癥狀,也不會(huì)深入去思考、調(diào)查是否涂料產(chǎn)品質(zhì)量不合格導(dǎo)致,單純地認(rèn)為該癥狀屬新房適應(yīng)期的正常反映,毫無戒心的繼續(xù)放心居住。而部分消費(fèi)者過于重視實(shí)惠的價(jià)格或綠色環(huán)保概念,在銷售商低價(jià)格或虛假宣傳的引誘下,易上當(dāng)受騙買到假貨。

()各方利益的驅(qū)使。小作坊、涂料企業(yè)用很低的生產(chǎn)成本,即能創(chuàng)造翻番甚至更多的利潤,促使其不斷造假售假;代理商嫌品牌涂料商給的利潤薄,如多樂士一桶正牌漆的利潤在5—10元之間,根本賺不到錢而選擇真假混賣降低成本;某些油漆工、裝修公司,在為消費(fèi)者裝修尤其是包工包料時(shí),常常知假買假,以獲得利潤最大化。因此,形成了一條從生產(chǎn)商-銷售商-中間商的售假利益鏈,直接導(dǎo)致造假行業(yè)的愈發(fā)猖獗。

()監(jiān)管手段單一、費(fèi)用有限。對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,工商部門主要通過查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,一旦產(chǎn)品標(biāo)識(shí)齊全,不是專業(yè)人士的工商執(zhí)法人員根本不具備分辨真假的能力,唯有依托抽樣檢測認(rèn)定,但高昂的檢測成本致使工商部門不敢也不能大范圍開展抽樣檢測。

()違法成本低。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)現(xiàn)有規(guī)定,工商部門的處罰權(quán)限被限定在違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額三倍以下,限制了對制假售假的懲處力度;而對于某些涉假經(jīng)銷商關(guān)門走人的,調(diào)查甚至?xí)萑氩荒苋〉萌魏芜M(jìn)展的局面。對于多樂士這類型跨國公司、規(guī)模較大企業(yè)疏于渠道監(jiān)管的,工商部門對于主體的監(jiān)管存在進(jìn)不去門、見不上人的狀況,屬地監(jiān)管流于形式,更別談對其進(jìn)行連帶處罰了。

三、加強(qiáng)對涂料市場售假行為執(zhí)法監(jiān)管的對策

()強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。工商部門、消委會(huì)要加大宣傳力度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)消費(fèi)警示,提醒廣大消費(fèi)者在選擇、購買家裝涂料時(shí),應(yīng)通過各種渠道先了解產(chǎn)品信息,確定自己裝修所需,不要受低價(jià)格、虛假宣傳的引誘,不要過于迷信洋品牌、健康環(huán)保功效,大力倡導(dǎo)理性、合理、科學(xué)消費(fèi);適時(shí)向社會(huì)大眾展示辦案過程中查處的假冒偽劣涂料,積極宣傳識(shí)假辨假知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)電話查偽的自我防范意識(shí)。

()加大監(jiān)管力度。借助雙打、雙保等專項(xiàng)行動(dòng)的開展,加大對建材市場、家裝涂料專賣店等經(jīng)營場所的檢查力度,查看其專賣授權(quán)書、委托書是否具備,對無專賣授權(quán)擅自從事專賣經(jīng)營的,堅(jiān)決予以清理取締;督促經(jīng)營戶嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度,確保家裝涂料市場的可溯性監(jiān)管。加大抽樣檢測力度,便于及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握涂料市場涉及產(chǎn)品性能、安全性、包裝標(biāo)示等方面的信息,奠定監(jiān)管基礎(chǔ)。

()加強(qiáng)案件查辦。加大對家裝涂料市場廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量等行為的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為,并依法進(jìn)行立案查處,嚴(yán)懲不貸。適時(shí)通過案情通報(bào)、宣傳報(bào)道等形式,向社會(huì)公開案件查辦進(jìn)展、成效,切實(shí)做到查處一批影響一片。在查辦涂料售假違法案件時(shí),工商部門應(yīng)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)部門的協(xié)作,發(fā)揮其產(chǎn)品質(zhì)量抽檢方面的優(yōu)勢進(jìn)行取證,避免證據(jù)不足。

()完善法律法規(guī)。一方面,盡快修訂完善市場監(jiān)管機(jī)制和法律法規(guī),從監(jiān)管層面加大對主體公司的監(jiān)管力度,在監(jiān)管時(shí)做到與流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管一視同仁,不能因?yàn)槭强鐕髽I(yè),是利稅大戶,就對其違規(guī)行為網(wǎng)開一面。另一方面,建議修改現(xiàn)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》中第四十九、第五十條中關(guān)于罰款的內(nèi)容,從立法上大幅度提高懲罰性罰款的標(biāo)準(zhǔn),通過提高違法成本震懾違法行為;同時(shí)建議增加依法追究主體企業(yè)附連帶責(zé)任的條款,促使其主動(dòng)配合工商部門的執(zhí)法監(jiān)管。

 
 
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